银川市司法局党委关于召开2018年度所属基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知

市律师行业党委、局机关各支部、仲裁办党支部、公证处各支部：

按照市委组织关于转发《自治区党委组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》（银组通〔2018〕5号）要求，现就做好2018年度银川市司法局党委所属基层党组织召开组织生活会和开展民主评议党员工作通知如下。

一、提高思想认识，明确基本要求

2018年度基层党组织组织生活会和民主评议党员的基本要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，局党委所属基层党组织深入查找纠正职责不清、履责不力、工作不实等突出问题；党员深入查找纠正不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题；深入查找纠正共产党员信仰宗教和参与宗教活动等行为，不断强化党的观念、提高党性修养，进一步提升基层党组织组织力，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、精心安排部署，严格程序要求

局党委所属基层党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，严格对照突出重点组织学习、普遍开展谈心谈话、联系实际查摆问题、召开会议述职评议、组织评定客观公正、言出必行抓好整改等6个环节的工作任务，确保“规定动作”一个环节不少、一项任务不漏。

一是突出重点组织学习。党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，要采取党课辅导、交流讨论等适当方式组织党员集中学习、相互交流。重点学习掌握《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等。通过深入学习，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。

二是普遍开展谈心谈话。党支部委员之间，党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想和心理状态，开门见山、说心里话，肯定成绩，指出不足，沟通思想、交换意见。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等，党支部委员特别是支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。

三是联系实际查摆问题。党支部委员会要紧扣组织生活会的基本要求，立足找准问题，解决问题，着重从以下方面查摆自身存在的差距和不足。1.发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署方面，是否存在市委第五巡察组巡察整改不到位，违反中央八项规定突出问题专项治理自查不彻底，工作安排部署脱离实际，检查考核过多过滥等突出问题；2.贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》方面，是否存在开展党的组织生活不定期、不经常，党员日常教育管理监督不规范、不严格，联系服务群众不密切，党员队伍作风不正，党员党的意识、党员意识谈化，组织观念淡漠，纪律散漫，不守纪律和规矩，软弱涣散基层党组织长期存在，得不到有效整顿转化等问题；3.开展从严整治党员信仰宗教和参与宗教活动问题方面，是否存在站位不高、重视不够、措施不力，履行党员教育管理监督职责不到位等问题。党员着重从以下方面深刻进行党性分析。1.学习方面，是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习掌握党的理论“应知应会”知识，理论联系实际，学以致用，做到真学、真懂、真信、真用；2.理想信念方面，是否强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”对党忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；3.工作方面，是否有强烈的事业心和责任感，坚持勤奋工作，勇于担当作为，认真履职践诺，是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题；4.遵纪守法方面，是否遵守党的纪律，以身作则，严于律己，带头维护党纪的严肃性；5.执行共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动政治纪律方面，执行共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动政治纪律是否自觉到位，是否存在信仰宗教和参与宗教活动等行为；6.改进作风方面，是否牢记宗旨，心系群众，继承和发扬党的优良传统，保持艰苦朴素工作作风，真抓实干，勇于创新，积极进取，保持党员的政治本色。

四是召开会议述职评议。党支部根据党员人数等实际情况，以党员大会，党支部委员会会议或者党小组会形式，严肃认真召开组织生活会，并组织开展民主评议党员，党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职，党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议。批评和自我批评采取个人自评，党员互评的方式开展，要联系具体人、具体事。直接点问题、摆表现、不说空话套话，不搞一团和气。党支部书记要带头检查自己履行职责情况，带头查摆自己的问题，带头对党支部委员提出批评，并需心接受他人提出的批评意见。开展民主评议党员按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。可根据不同领域，不同行业，不同群体党员的特点，明确民主评议的具体内容。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分为党小组进行。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。

五是组织评定客观公正。党支部委员会会议或者党员大会根据民主测评情况，结合党员日常表现，将评星定级（定格）积分管理的情况作为民主评议党员的重要参与参考和依据，进行综合分析，实事求是地对每名党员提出评定意见，确定等次，不搞好人主义，不搞平衡照顾。确定不合格党员要对照以下情形客观准确地认定。1.理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，信仰宗教和参与宗教活动，热衷于搞封建迷信。2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。3.宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。5.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德、贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。局党委所属基层党组织可结合实际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现，并报上一级党委备案。

对党员的评定意见要向本人反馈，评定为优秀的党员比例一般不超过三分之一。对评定为“优秀”的党员要与以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。对党支部委员会的评议结果，作为基层党委考核党支部的参考依据。

六是言出必行抓好整改。根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要制定整改措施，党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条，做一条，兑现一条，不放空炮，不搞大而全，要言出必行，行必有果。整改措施要向党员群众公开，向上级组织报备，接受各方面监督。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。

三、加强督促指导，确保抓实见效

党建工作指导员要加强对所属基层党组织的指导力度，针对律师和公证行业领域特点，要深入到党员群众中了解实际效果，列席支部组织生活会和民主评议党员，切实保证质量。按照层级管理和行业系统的原则，严格落实请示报告制度,在组织生活会召开前10日和召开后15日内,要及时向上级党组织报送请示、方案和总结报告。局党委所属基层党组织组织生活会和民主评议党员工作于2月底前完成。

 附件：1. XXX党支部2018年度组织生活会征求意见表.docx

       2. XXX党支部2018年度组织生活会“谈心谈话”登记表.docx

       3. XXX党支部班子成员2018年度组织生活会征求意见表.docx

             XXX党支部班子2018年度组织生活会问题整改清单

             XXX党支部班子成员和党员2018年度组织生活会问题整改清单

       4. XXX党支部2018年度党员评星定格测评表（公示表）.docx

       5. 2018年度基层党组织书记抓基层党建工作民主评议表.docx

中共银川市司法局委员会

2019年1月11日

（此件公开发布）