银川市司法局着力优化法治化营商环境 服务经济高质量发展

2023年以来，市司法局持续加强监督力度，创新监督方式，破解监督难题，优化营商环境各项工作成效显著。“规范涉企执法监督，护航经济高质量发展”入围第三批全区法治政府建设单项示范项目名单。

一是强化行政执法监督职能。强协调机构责任。召开市委全面依法治市委员会执法协调小组会议，印发工作要点，明确具体任务，推动行政执法及监督工作迈向新台阶。强监督队伍建设。举办全市首次行政执法监督证申领考试，选聘15名行政执法监督员，构建纪检监督+行政执法监督格局，全面聚集合力，释放效能。强重点执法监督。开展全市道路交通安全和运输执法领域专项整治，聚焦19项重点整治任务，开展专项督查2次，对1575件行政执法案卷进行评查，整治成效显著。

二是严格规范公正文明执法。严证件资格管理。组织全市执法人员综合法律知识考试，公示1713名执法人员信息，为1926名执法人员换发执法证件，清理执法证件223个，确保执法人员持证执法、亮证执法。严专业培训提升。举办全市规范执法工作、强化行政执法能力建设及线上综合法律知识培训，“沉浸式”执法情景剧寓教于乐，促进执法人员精业务强能力。严执法规范建设。监督全市执法部门严格落实行政执法“三项制度”，健全执法制度、完善执法程序、提高执法效能，持续推进行政执法透明化、规范化、法治化。

三是加强涉企执法规范建设。强制度规范落实。严格落实涉企行政执法检查及登记备案制度，坚决杜绝“一刀切”“运动式”执法，严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业。强监督精准回访。完善回访企业监督执法机制，通过“小程序”随机抽查被检企业，实行“一企一单”式回访，增强监督实效。强联合包容审慎。全市30个部门完善行政执法裁量权基准制度，17个部门建立包容免罚清单，引导多部门开展联合执法，有效治理多头执法、重复执法。

四是持续做好合法性审核。持续“减证便民”。对市政府保留的51项证明事项进行清理，取消12项证明事项，为市场主体和群众办事创业提供便利。持续审核把关。出台《银川市行政规范性文件合法性审核办法》，对涉及市场主体经济活动的行政规范性文件先予公平竞争审查，完成50余件涉企政策类文件的合法性审核。持续备案审查。提请市政府通报全市2022年行政规范性文件报备情况，督查全市行政规范性文件制定工作，完成50件行政规范性文件的备案审查。

五是法治服务助高质量发展。携手企业讲法治。录制“企业注册商标法律风险管理”和“推进涉案企业合规从宽制度改革促进企业守法合规经营”营商环境大讲堂课程，量身定制送法入企。百所服务惠千企。启动“律企携手同行”专项行动，协调96家律所与385家企业结对服务，深化“百所联百会”“百名律师进千企”，免费“法治体检”600余次，提供安全生产专项法律服务5万余人次。普法宣传润万家。组织普法志愿者进企业、进工地释法说理，“银川微普法”及时宣传优化营商环境好经验和典型案例，营造全社会关注、配合、支持优化营商环境工作的良好氛围。

下一步，市司法局将继续严格按照优化营商环境、助力民营经济高质量发展工作要求，不断加强行政执法监督，促进规范执法，把好法治审核关口，服务经济高质量发展，为全面优化法治化营商环境提供有力法治保障。