银川市在全区率先出台“三个办法”全面推行行政执法三项制度改革

为贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，依照国务院和自治区政府有关文件精神及银川市《法治政府建设实施方案（2016-2020）》要求，近日银川市在全区率先印发《银川市行政执法公示办法》《银川市行政执法全过程记录办法》《银川市重大行政执法决定法制审核办法》（以下简称“三个办法”），在全市范围内推行“三项制度”改革工作。

银川市认真领会国务院、司法部关于“三项制度”改革工作精神，广泛借鉴和学习河北、贵州等省市先进工作经验，结合银川市行政执法现状，几经调研、讨论、修改，最终印发银川市“三个办法”，“三个办法”以总则、原则、内容、监督保障、附则为主线，根据具体分工又逐个细化。“公示办法”规定事前、事中、事后公示要求，明确载体和时限，同时规定撤销、变更要求，使行政执法部门公示工作更加科学具体。全过程记录办法通过对全市行政执法部门的执法人员、平台建设、执法记录仪配备等详细情况进行摸底调查，依据“权责清单”、综合执法工作量将执法部门划分为A、B、C三个等级，按照比例科学配置执法记录设备，并明确存储程序、方式及管理，确保执法过程受监督、可回溯。法制审核办法则通过对行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政检查、行政收费等行政行为的分类，明确法制机构职责及审核程序，确保行政决策、执法程序公正合法。

银川市通过出台“三个办法”，对进一步健全执法制度，完善执法程序，促进严格规范公正文明执法起到重要的制度保障和引领推动作用，为2020年依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成奠定扎实基础。