“调解+”工作法​ 构建“访调”对接长效机制

今年以来，贺兰县司法局始终以“坚持发展‘枫桥经验’，实现矛盾不上交”为目标，切实发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用，探索建立“调解+”的新时代调解模式，适时引入法律援助、法律服务，将公共法律服务体系建设延伸至信访工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现矛盾不上交。

加强法律服务，创新“访调”对接无缝机制。一是加强组织建设。挂牌成立贺兰县信访事项人民调解委员会，派驻2名专职人民调解员和1名律师。半年来，通过“访调”对接成功化解信访矛盾纠纷5件，引导诉讼6件，为来访群众解答法律咨询60余人次。二是加强法律服务。以村、居为单位将全县10个律所3个法律服务所，76名律师18名法律服务工作者派驻到村居开展公共法律服务，实现了“一村一居一法律顾问”全覆盖，结合民主议政日、党员大会、社区活动，开展法治讲座、律师咨询、民事代理，对于有信访苗头的群众，及时心理疏导，开展矛盾调解，引导法治轨道，将信访苗头消除在萌芽。

突出“三个化”，搭建“访调”对接协作平台。一是运作实体化。织密县、乡镇、村居（社区）“访调”对接工作网络，打造“信访接待+人民调解”平台，将可以通过人民调解化解的信访案件化解在基层。二是对接常态化。借助县调解中心、公共法律服务中心与各乡镇、村居调委会的远程视频调解系统，建立“访调”对接联动机制，开展在线远程咨询40余人次，在线人民调解8件。三是管理规范化。成功化解的信访案件，将人民调解协议书、息诉罢访承诺书、保证书等上传至12348宁夏法网和宁夏社会治安综合治理信息系统，及时化解，定期回访，确保化解成果。

 下一步，贺兰县司法局将通过抓规范，促进初访化解；压责任，攻克信访矛盾；优机制，增进群众信任，不断丰富和完善“调解+”工作法，努力走出一条信访、调解“1+1>2”的新路，为人民群众提供便捷高效、普惠多元的纠纷解决方式，全力做好矛盾纠纷的源头预防、接待化解和依法处置工作，努力构建“枫桥经验”贺兰升级版。