健全完善协调联动机制 打造多元解纷新体系

西夏区认真贯彻落实习近平总书记“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”的社会治理新要求，进一步加强与其它部门协作联动，构建高效、便捷、利民的多元化矛盾纠纷解决机制，以更便民的方式、更高效的举措和更完善的体系，加强矛盾纠纷源头预防化解，切实提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

一是诉调对接深化“诉源治理”、减轻诉讼负累。与西夏区人民法院建立诉前委派、诉中委托人民调解参与司法调解工作制度，联合挂牌成立“审务工作站”，形成“一镇(街)、一庭、一站”的纵向矛盾纠纷化解平合，实现审务进基层全覆盖。将各类人民调解组织、调解员纳入法院特邀调解员范围，深入推进“司法所+法庭”的联动调解模式，通过司法所开展“预约点单式”上门解纷服务，结合法官和人民调解员周值班制度，深入基层开展法治讲堂、巡回调解、审判、法律文书送达等工作，切实减少了进入诉讼程序的案件数量，截至目前，西夏区各审务工作站开展巡回调解46件。

二是发挥“一条龙服务”优势，保障调解协议有效执行。依托西夏区社会治理综合服务中心，积极建立“司法确认绿色通道”。对于需要进行司法确认的调解协议，直接引导当事人在法院窗口申请司法确认，对未按期履行的，可直接向西夏区人民法院申请强制执行，保障调解协议的有效执行，依法维护当事人的合法权益。自2020年10月“联动调解”模式以来，共接待来访群众400多人次，受理法院诉前委派案件1300件，调解成功1017 件，帮助当事人申请司法确认 156件，做到了将民事纠纷化解在诉前。

三是优化整合法律资源，创新推行“司法所4+”机制。积极吸纳律师、村社区网格员及优秀社区工作者、“三级跑长”、党员加入纠纷化解队伍，结合网络化管理，成立调解小组，充分发挥调解小组中的矛盾纠纷信息员排查矛盾纠纷和化解邻里、家庭等简单矛盾纠纷的作用。2021年,三级“跑长制”作为政务服务典型经验做法被银川市审批局在全市推广。

 四是推行“三级包案制度”，助力群众实现安居梦。围绕积案、难案，对各种疑难、复杂信访问题逐个摸底排查，分类登记造册的基础上，将积案、难案的化解责任落实到每个包案领导，实行包案接待和包案调处，务求件件有着落，处理有结果，事事有回复。努力做到标本兼治，综合治理，加强信访工作领导责任制，慎重处理好群众的每一个诉求，以解决问题为根本，把信访问题处理化解在基层，逐步使信访问题得到彻底解决。