关于印发《2020年银川市司法局党委所属社会组织党建工作要点》的通知

市律师行业党委，国安公证处党支部：

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现将《2020年银川市司法局党委所属社会组织党建工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好工作推进落实。

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                 中共银川市司法局委员会

                     2020年3月31日

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2020年银川市司法局党委所属社会组织党建工作要点

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2020年律师和公证行业党建工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党对律师和公证工作的全面领导，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，提升律师和公证行业党建工作制度化、规范化。以推进“五强五促”行动为抓手，继续深化“双争双创双满意”活动，全面提升党建工作整体水平，推动全市律师和公证行业党组织高质量发展。

一、健全组织体系

1.完善党组织工作机制。按照“党委领导、分级负责”的原则，市律师行业党委和国安公证处党支部进一步选优配强党务工作者，律师行业党委每季度研究一次律师行业党建工作情况。通过各方共同努力，打造“以党建促所建、以党务强业务、以党风带行风”的新时代律所党建工作新模式。

2.规范党组织设置。按照《关于进一步加强银川市律师行业党建工作实施办法》，凡是有3名以上正式党员的律师事务所，必须建立党支部。对于正式党员不足3名的律师事务所，采取联合组建的方式建立党组织。从业人员30人以上的律师事务所有党组织，实现党的组织覆盖。没有党员的律师事务所，律师行业党委要及时选派党建指导员，通过建立工会、共青团和妇联等群团组织，实现党的工作覆盖。

二、加强队伍建设

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3.严格党员教育管理。加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、马克思主义民族观宗教观和意识形态等方面的学习。教育引导党员律师、党员公证员在任何时候、任何情况下都必须明确，自己首先是一名党员，其次才是一名律师和公证员，特别是在扫黑除恶专项斗争中以及处置群体性事件、突发事件、参与涉法信访、帮扶弱势群体和维护社会稳定等工作中，讲政治、顾大局，严格依法办事，努力实现法律、政治和社会效果的统一。

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4.选优配强党务工作者。大力推行律所和公证处管理人员和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，力争今年底在全市各律所和公证处选拔既懂党务工作又擅长法律业务的主任或合伙人担任党组织书记达到85%以上。继续加大党务工作者和党建指导员培训力度，鼓励有条件的律所聘用专职党组织书记和党务专干。

5.加强党员队伍建设。严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，切实做好发展党员工作，重点在合伙人、优秀青年律师、公证员中发展党员。大力实施把优秀律师、公证员培养成党员、把党员培养成优秀律师和公证员的“双培”行动。积极开展“青春党建”“青年律师沙龙”和“巾帼律师义工社”等活动，吸引优秀律师主动向党组织靠拢。

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三、严格制度落实

6.推进党支部标准化规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进和完善《银川市律师行业党组织规范化建设标准》和《银川市律师行业党建工作月告知单制度》，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，全面规范阵地建设、换届选举、发展党员、会议记录、档案管理和活动开展等各项党建工作。每年至少创建2个以上律师行业示范党组织，验收合格予以资金补助。

 四、强化功能作用

7.强化政治功能。坚持把党的政治建设摆在首位，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，强化律师和公证行业党组织政治功能，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。认真落实意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。建立健全党组织书记参加或列席管理层有关会议、党组织与管理层沟通协调制度，推动党组织参与重大决策。

8.充分发挥作用。实施律师行业党建工作全统领示范党组织培育工程，全面提升全市律师行业党建制度化、规范化水平。实施律师涉外法律服务零突破工程，加强涉外法律服务政策支持，加快我市律师事务所“走出去”步伐。实施律师参与法治工作制度化工程，进一步完善社会律师、公职律师参与重大案（事）件工作机制，切实发挥律师在处置重大案（事）件中的积极作用。

9.深化“双争双创双满意”活动。深入社区、农村、企业、学校、机关、军营、监所和社会组织开展“法律八进”等活动，适时评选出“优秀党员律师、优秀律师、人民满意的律所党支部和人民满意的律师事务所”。每个律所党组织都要结合自身实际培育党建载体，打造党建品牌，真正使党建品牌成为律所无形的商标，将党建工作影响力转换为律所竞争力。

五、强化基本保障

    10.落实党建责任。压实律师和公证行业党组织书记抓党建“第一责任”，每半年至少召开1次专题会议，研究党建工作重要事项。局党委每年组织开展1次党建述职评议考核工作和“星级化”党组织评定工作，并逐级上报至局党委作为评先推优、基层党组织书记工作津贴发放的主要依据。。加大督查问责力度，对责任不落实、工作不重视、推进不力的单位负责人进行约谈。

11.加强阵地建设。鼓励律师行业党组织单独建立党建阵地。加快银川市律师行业党群活动服务中心推广，发挥组织孵化、法律咨询、业务培训、同心之家、志愿服务等职能作用，制作律师行业宣传片，面向非公经济组织和社会组织免费和开放，向没有党员活动阵地的律师事务所免费开放，实现资源共享。