银川市司法局以改革促进司法行政各项工作再上新台阶

近年来，银川市司法局紧跟党中央和区市党委关于全面深化改革决策部署，紧紧围绕全面依法治市工作大局，充分发挥“一个统筹，四大职能”作用，坚持顶层设计与地方探索紧密结合，高质量、高标准推进行政执法改革、行政复议改革等多项改革任务，不断提升法治服务和保障能力，切实推进改革工作取得明显成效。

一是深入推进行政执法体制改革，行政执法能力水平稳固提升。全面加强行政执法规范化建设，在全市22个执法部门和2个区直垂管部门推广“银川市规范行政执法小程序”，实现行政执法检查数字化监督。纵深推进行政执法与刑事司法衔接工作，联合市检察院出台《银川市“两法衔接”工作考核标准》，推动“两法衔接”信息共享机制化、案件移送标准化、衔接程序规范化。创新建立纪检监察部门与司法行政部门“纪法联动”执法监督机制，深度开展联合实地督察，以追责问责倒逼行政机关依法行政。二是不断深化行政复议体制改革，行政复议主渠道作用充分发挥。在银川市民大厅打造全区行政复议规范化建设试点，加强行政复议工作规范化建设，进一步夯实行政复议受理、审理、决定、执行各工作环节的基础。全市各级行政复议机关积极成立行政复议（咨询）委员会，充分发挥行政复议（咨询）委员会提供咨询意见职能作用。探索创新“行政复议+调解”模式，将行政调解贯穿在行政复议案件办理全过程，自行政复议体制改革以来，“行政复议+调解”化解成功率达43.6%，高于全区平均水平。三是持续完善公共法律服务体系，全民法治意识和法治素养不断提升。构建“普惠均等、便捷高效、智能精准”的现代公共法律服务体系，在全市各级公共法律服务中心、站、室配备智慧服务终端机746台，为群众提供法治宣传、法律援助等各类线上服务。扎实推进“八五”普法，深入开展“民法典宣传月”等主题宣传，打造“法治文化+黄河文化”的黄河法治文化带示范项目。积极探索“数字化普法”，搭建法治VR云展厅，打造多场景、多维度、多层次的云普法展馆，着力提高法治宣传教育的新颖性、时效性。四是坚持发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷排查化解水平稳步提升。加强人民调解“四张网”建设，健全行业性、专业性人民调解组织网格，打造市、县、乡、村四级“一站式”矛盾纠纷调解中心309个，全市矛盾纠纷化解成功率始终保持在97%以上。实施“塞上枫桥”调解品牌提升行动，培育“小燕调解室”“老王评理说事点”“张莉调解工作室”为代表的特色调解工作室22个，成立诉前人民调解委员会6个，选聘专职调解员 181人，不断筑牢维护社会稳定“第一道防线”，有效地维护了全市社会稳定。