银川市提质增效促发展 以公证之力绘就法治惠民新图景

“十四五”期间，银川市聚焦群众急难愁盼、司法协同需求与企业发展痛点，以公证服务改革创新为抓手，持续优化服务流程、拓宽服务领域、强化服务效能，推动公证工作从“传统业务办理”向“主动服务供给”转型，累计为群众提供咨询服务超14万次、办理公证事项超20万件，参与司法辅助事务超20万件，以专业、高效、便民的公证服务，为民生保障、社会治理与经济发展注入“法治动能”。
    民生导向优服务，公证便民暖人心。银川市始终将“便民利民”作为公证服务核心目标，通过“减流程、扩渠道、优举措”三重发力，让公证服务更贴近群众需求。在流程简化上，大力推行“最多跑一次”与“零接触”服务模式，将“最多跑一次”公证事项范围从48项扩容至108项，102项高频事项实现“网上办、马上办”，大幅减少群众跑腿次数；在渠道拓宽上，深化公证信息化建设，落地“跨省通办”事项4项、“全程网办”事项22项，开通海外远程视频办理与电子公证服务15项，打破地域与时空限制；在服务延伸上，主动拓展涉外、知识产权保护、生态环境保护、矛盾纠纷化解等领域服务，推出预约办理、上门服务、延时服务及费用减免等便民措施，创新构建“公证+妇联”“公证+调解”“公证+知产保护”“公证+普法”多元服务模式。2021年以来，全市公证机构累计为群众提供咨询、宣传服务144148次，办理各类公证事项206804件（其中涉外公证13064件），开展公益服务4164次，以“有温度的公证”筑牢民生保障防线。
    司法协同助化解，公证中立显担当。依托公证机构“专业性、中立性、公信力”三大优势，银川市深化公证参与司法辅助事务机制，为社会矛盾化解提供“公证方案”。在金融纠纷化解上，于兴庆区人民法院设立全区首个“金融共享法庭”，推动金融纠纷多元化解机制落地见效；在民事纠纷调解上，与永宁县人民法院深度合作，聚焦物业纠纷、民事债权纠纷等高频领域，全面开展诉前调解，助力法院“分流+调解+速裁+快审”机制高效运转；在商事纠纷治理上，联合宁夏企业协会入驻宁夏企业商事调解服务中心，探索“企业协会+法院+仲裁+公证”商事纠纷一体化解机制，实现公证服务向企业前端延伸。“十四五”期间，全市公证机构共参与司法辅助事务204387件，其中成功调解矛盾纠纷5462件，以中立第三方力量减轻司法压力，推动社会治理效能提升。
    助企纾困提效能，公证赋能促发展。针对企业发展需求，银川市以“精准化、便捷化、常态化”服务，推动公证成为企业发展的“法治伙伴”。在金融服务创新上，对接金融机构开通“公证签”线上赋强公证平台与联证线上金融赋强平台，将金融借款合同公证从“后端纠纷化解”转向“前端风险预防”，助力企业诚信履约与社会信用体系建设；在中小微企业帮扶上，开通涉企“绿色通道”，实现“当日受理、及时办理、快速出证”，精准解决企业扩大融资、资金周转、债务偿还等难题；在服务常态化上，深入园区建立企业服务登记册与公证联系卡，推行“1名公证人员对接5家企业”的“1+5”跟随式服务模式，为企业提供全周期公证支持。2021年以来，全市公证机构累计办理赋予强制执行效力公证事项18706件、公司章程公证事项61件、其他金融领域公证事项744件，以公证效能为企业发展保驾护航，为银川市经济高质量发展注入法治活力。

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